¿Adiós al 1° de mayo? La reforma constitucional que impulsa un senador radical

Un legislador oficialista presentó un proyecto de enmienda a la Constitución provincial para extender el periodo de sesiones ordinarias y que el inicio sea el 1° de marzo.

La celebración de la Asamblea Legislativa todos los 1° de mayo para dar inicio a las sesiones ordinarias de la Legislatura es una tradición mendocina. La particular fecha fue establecida en la Constitución provincial, sancionada hace más de un siglo, y desde hace tiempo ha tenido cuestionamientos. Ahora, un senador oficialista presentó un proyecto de reforma constitucional para modificar la fecha al 1° de marzo, en sintonía con la Nación y el resto de las provincias argentinas.

La iniciativa fue elaborada por el senador de la UCR, Walther Marcolini, exintendente de General Alvear. Cuenta con el respaldo del también legislador radical, Martín Kerchner, y por el senador opositor Martín Rostand, perteneciente al bloque de La Unión Mendocina.

El proyecto apunta a modificar el artículo 84 de la Constitución de la provincia de Mendoza que actualmente establece que las cámaras legislativas funcionarán en sesiones ordinarias todos los años desde el 1° de mayo al 30 de septiembre y que podrán prorrogarse hasta 30 días. La propuesta consiste en que el periodo ordinario se extienda desde el 1° de marzo al 30 de noviembre.

El mecanismo técnico para que se implemente la reforma es una enmienda constitucional, la cual requiere la declaración y sanción de dos tercios de la Cámara de Diputados y del Senado. Luego debe someterse a votación de la ciudadanía a favor o en contra de la modificación.

En el segundo artículo del proyecto se determina que “en la próxima elección de legisladores provinciales el Poder Ejecutivo dará cumplimiento a lo establecido en el artículo 223 de la Constitución provincial”, es decir la convocatoria al plebiscito.

En los fundamentos de la iniciativa, Marcolini explica los motivos históricos por los que se implementó la fecha del 1° de mayo para darle inicio a las sesiones ordinarias. Uno de ellos se basa en la decisión de Juan Bautista Alberdi, padre de la Constitución Nacional de 1853 y quien redactó la primera Constitución de Mendoza en 1854, de “instaurar este período en conmemoración del pronunciamiento del gobernador de Entre Ríos, Justo José de Urquiza, contra la tiranía de Juan Manuel de Rosas el 1 de mayo de 1851”.

De todas maneras, existe un enfoque más local sobre el origen del 1 de mayo como fecha de inicio del período ordinario de sesiones. “En aquel entonces, la mayoría de los legisladores provinciales provenían del ámbito rural. Basándose en el ciclo agrario, se estableció esta fecha como punto de inflexión tras la finalización de la cosecha, permitiendo a los representantes dedicarse de lleno a sus labores políticas e institucionales. Esta postura cuenta con el aval de varios historiadores”, expresa el legislador radical.

“Es evidente que las sesiones ordinarias legislativas deberían iniciar antes, ya que no resulta coherente basarse en los tiempos de producción agraria ni tomar como referencia un hito de conflicto interno, cuando el rol fundamental del Poder Legislativo radica en priorizar la diversidad de ideas a través del diálogo y el consenso. Un hito más conveniente y actual a tener en cuenta es la reforma constitucional de 1994 que estableció el 1 de marzo como el inicio oficial del período ordinario de sesiones en el Congreso nacional”, esgrime en la fundamentación.

Resalta también que la modificación del período ordinario de sesiones cobra especial relevancia si tenemos en cuenta el creciente reclamo de la ciudadanía sobre la eficiencia del Estado, pero también en la operatividad de las Cámaras haciendo posible que el legislador pueda presentar iniciativas propias en la mayor parte del año y reduce el período de sesiones extraordinarias.